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國外智庫看中國 Perspectives On China

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達26年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

長期以來,中國經濟猶如一列高速行進的重載列車。深入參與全球化帶來了中國經濟增長的黃金時期,2001年中國加入WTO時,GDP規模只有約10萬億人民幣;到2019年底,中國的GDP規模已接近100萬億人民幣。18年時間GDP擴張了900%,這在世界經濟史上也是極為罕見的。

中國參與全球化的進程,既是中國對外開放,從世界吸收資本、知識和技術的過程,也是中國逐步走向世界的過程。于是,在成為“世界工廠”的同時,中國開始了逐步“走出去”,海外商業利益不斷增多,對外投資不斷增加,人民幣也開始了國際化進程。再往后,中國維護海外利益安全的需要與日俱增,中國有了“一帶一路”,中國還開始像其他發達國家一樣有了海外軍事基地……

不過,2020年初爆發的新冠肺炎疫情,有可能使得中國走向世界的進程放慢速度,調整節奏。面對疫情帶來的沖擊,安邦智庫(ANBOUND)的研究人員估計,在未來一到兩年內,中國可能要更多面對國內發展的種種問題,緩釋國內發展的各種風險因素,放慢增長步伐來彌補過去發展速度太快留下的缺陷和短板。總之,中國的發展中心要向內,而不是向外。

進入二十一世紀以來短短20年,中國已經遭遇了數次大的災難。2003年的SARS疫情,在公共衛生領域給了我們當頭棒喝;2008年的汶川大地震,給中國造成了巨大的生命和財產損失。不過,這兩次災難發生時,中國整體上處于深入參與全球化的“黃金增長期”,中國經濟發展的步伐并未因此而顯著放緩。

2020年初的新冠肺炎疫情,是中國近20年來遭遇的第三次災難,也是17年來的第二次重大公共衛生事件。這一次災難對中國經濟發展的影響,是與過去一樣呢,還是有所不同?

從長期來看,新冠疫情對中國經濟不會造成顛覆性的影響,只是中國發展長河中的一個漩渦。但從短期來看,我們也應該理性地看到,此次疫情發生時中國所處的內外發展環境、發展態勢與過去有較大的不同。簡單來說,主要有三個方面的變化。

第一,中國發展的地緣政治環境發生了很大變化,最主要的是中美關系發生了近乎逆轉的變化,中國的發展從過去的“戰略機遇期”進入到了現在的“戰略競合期”。這是影響未來十幾年甚至幾十年的大變化。第二,中國發展的地緣經濟環境發生了變化。具體表現為全球化進程受到干擾,貿易摩擦加劇,中美貿易戰更是直沖中國而來,并且演化為貿易-科技-金融的“三位一體”之戰。第三,中國經濟增速開始趨勢性地放緩,進入了長期的速度放慢、結構轉變的調整階段,各種結構性的矛盾愈發突出。

張茉楠

國家信息中心預測部世界經濟研究室副主任

城鎮化和產業化、工業化的良性互動,首先,是以現代產業功能區為依托,加快構建以戰略性新興產業、現代制造業、現代服務業和現代都市農業等的主導產業發展,延長城市產業鏈。

王國平

新型城鎮化是推動改革、釋放紅利的重要突破口。最核心的問題還是改革,通過改革使新型城鎮化更加符合市場經濟的原則,讓市場發揮配置資源的決定性作用。

齊煜

從城鎮化到新城鎮化,中國城市經濟增長和改革成果分配的邏輯變得越來越復雜,原先急速增長中隱藏或者被隱藏的矛盾和問題,都在城鎮化進程超過某個臨界點之后開始更頻繁和集中地爆發。

劉軍民

財政部財政科學研究所研究員

十八屆三中全會從全局和戰略的高度首次將財政定位為“國家治理的基礎和重要支柱”,明確提出了“建立現代財政制度”的財稅改革總目標和方向,吹響了新時期財稅改革的新號角,必將引領和推進經濟社會體制改革的全面深化。

孫茹

中國現代國際關系研究院世界政治研究所

國亞太同盟體系的網絡化已產生“集群”效應,文以美日韓、美日澳、美日印三組三邊合作為考察對象,分析了網絡化的新進展及其深刻背景,并對“亞太小北約”的前景作了分析。

金磊

“精細化管理”是理念、是文化、更是落實管理責任的過程,其要點是要求戰略和目標分解并細化,細化的過程一定是規范性與創新型相結合。

田文林

中國現代國際關系研究院

林海虹

中國政法大學馬克思主義學院講師

在中東政治大轉型背景下,海灣國家的這種外交干預重創了阿拉伯國家的自我整合進程,強化了該地區業已存在的軟政權化和政治退化趨勢。長遠看,海灣國家這種外交行為得不償失。

張亞中

臺灣大學政治學系教授

歐盟期望利用制度與規范來影響其他國家,進而建構符合歐盟價值體系的世界觀。歐洲理事會曾發表歐洲安全戰略相關文件,并強調國際合作、多邊主義、睦鄰與良治等觀念。

李偉建

上海國際問題研究院外交政策研究所所長

過去10年我們抓住的是外部環境客觀上對我發展有利這樣一個“戰略機遇期”,現在更多的是要利用我們自身實力的提升來主動塑造國際環境,營造和維護有利我發展的“戰略機遇期”。

徐艷紅

人民論壇記者

劉赫

人民論壇記者

無論從哪個方面入手,哪個領域切入,改革都是不二之選。繼續深入、堅持不懈地推進改革,打破奧爾森稱之為的“分利集團”或格羅斯曼所說的“特殊利益集團”,曙光就在眼前。

朱國偉

城鎮化本質是要進行空間修復,即通過制度、地理、技術上空間障礙的消除,修復城鄉之間、市民與農民之間在公共服務品質、公民權利行使上的不平衡、不對等性,實現空間治理的正義。

巴曙松

國務院發展研究中心金融研究所副所長

債券市場統一監管既可以實現專業化的債券監管、提高債券市場監管的權威性,同時也能夠更好地體現和維護債券市場監管的公開、公平和公正原則,更好地保護投資者的利益。

譚向勇

北京工商大學校長

當前,城鎮化成為我國經濟社會發展新的抓手和突破口。在新的階段下推進城鎮化,決不能重復以前的老路,而應賦予其新的內涵,在這一過程中,特別要做好縣域文章,從而充分發揮城鎮化的作用。

牛錫明

交通銀行董事長

除了以系統性思維,全面部署制度設計、監管安排、系統開發、業務規范之外,在市場發展初期,可以通過名單準入、額度管理、總量控制等方式,控制市場發展節奏,防范市場風險。

高培勇

中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長

實現國家治理的現代化,當然要從筑牢其基礎做起。財政即是國家治理的基礎,因為在任何經濟社會和任何發展階段,國家治理的主體都是政府,財政則是政府履行職能的基礎所在。

賈康

財政部財政科學研究所所長、研究員

我們亟須結合十八屆三中全會后的整體改革設計思路,把財政服務經濟社會發展全局的任務,落實到一套以“現代性”為取向的“路線圖與時間表”上。
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為了更好地防控新冠肺炎疫情,中央日前決定從大局出發,調整湖北主要領導班子,上海市市長應勇出任該省省委書記。濟南市市委書記王忠林出任該省委委員、常委和武漢市市委書記。此前,國家衛健委副主任王賀勝已出任該省委常委。
從官方數據可發現,湖北以外的新冠肺炎全國病死率約為0.49%(57/11598),中國以外的病死率約0.2%(1/490),這比流感的病死率略高。根據安邦掌握的美國流感季節數據,從2010年到2019年,美國每年流感季的病死率從0.09%-0.18%。這意味著,中國以外的全球新冠肺炎病死率,相當于一次重癥流感。準確定義此次疫情的性質變得十分重要。
教育部日前表示,2020年中國普通高校畢業生874萬,同比增加40萬人。受經濟下行壓力和疫情影響,預計今年上半年高校畢業生將面臨更加復雜、嚴峻的就業形勢。面臨就業壓力的不只普通高校,還有大量職教畢業生也面臨類似問題。更值得注意是,中國2億多農民工也面臨著事實上的就業壓力(統計上不一定反映)。今年全社會就業壓力空前嚴峻。
從全球的范圍來看,基建投資面臨的不僅是經濟的問題,還面臨政治、文化、環境、社會等各種風險因素,而各種風險因不同的地域有所不同。對此安邦咨詢首席研究員陳功總結認為,在東方,基建是錢的問題;在歐美,基建是政治的問題;在非洲,基建是腐敗的問題;在拉美,基建是工會的問題;在俄羅斯,基建是地緣政治的問題;在中東,基建是地雷的問題。這些風險都需要予以關注。
2月13日,MSCI官網公布例行季度調整結果,具體來看,MSCI A股在岸指數增加了6只成分股,沒有個股刪除。MSCI全中國指數新增9個成分股,剔除3只。富時羅素也將暫定在2020年2月起,調整中國A股的權重。由于今年MSCI等國際指數針對A股的擴容將有所放緩,不少分析預計外資帶來的被動增量資金會相應減弱。但是實際上,從北上資金流入情況來看,外資布局A股并沒有“減速”。
國際信用評級機構標普在2月12日表示,中國冠狀病毒疫情可能造成的增長放緩,可能將今年歐元區和英國經濟增長各拉低0.1-0.2個百分點。標普全球稱,如果像目前預測的那樣,疫情在3月達到高峰,那么對歐元區經濟的沖擊可能主要體現在第一季。不過旅游等行業可能需要更長時間才能復蘇。但標普預計,疫情之后經濟活動的恢復會使歐洲經濟在2021年有所反彈。
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