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國外智庫看中國 Perspectives On China

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達26年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

日前,中國領導人把區塊鏈作為重要的創新領域去發展,估計會使得與之相關的數字貨幣也成為一個熱點。實際上,中國央行最近也就人民幣數字貨幣的發行做了一系列的表態,勾勒出了中國數字貨幣發展的路徑和大致的框架。央行行長易綱在建國70周年新聞發布會上表示,數字貨幣研究取得積極進展,與電子支付相結合;數字貨幣目標是取代一部分M0,不是替代M1或M2;數字貨幣不改變當前貨幣投放的路徑。

那么,央行的數字貨幣是“去中心化”的貨幣嗎?與其他各種幣有何區別呢?從現有信息看,在央行的數字貨幣發行這一層面仍將是中心化的貨幣,央行統一進行管理,交割和結算。因此,由央行發行的法定數字貨幣,與比特幣等“虛擬幣”有著本質區別,也不同于LIBRA等用于支付和結算的商業數字貨幣,當然更不是當下流行的電子錢包或網上支付。所以,從技術上不會是以區塊鏈技術為基礎的“去中心化”的數字貨幣。從商業銀行和數字貨幣發行機構的層面來看,其數字貨幣可以有多種形式。從技術上來講,央行也鼓勵各種形式的數字幣的實踐和應用,在央行貨幣發行層面上,技術上對包括區塊鏈等去中心化的數字貨幣和其他技術的各種數字貨幣都進行兼容。這僅僅是技術的開放,并不意味著現有的比特幣、以太幣等市場虛擬貨幣的合法化。央行希望持牌的商業銀行或金融機構以自身的現金為基礎發行數字貨幣,不是以算法或其它方式憑空開發所謂的虛擬貨幣。因為央行允許的商業數字貨幣作為貨幣具有國家主權貨幣的信用背書,能夠保證在價值上的穩定性,兌換價格不會發生頻繁的變化,同時有利于在數字經濟不斷發展和數字支付手段不斷成熟的環境下順勢發展。從這個角度來看,目前的比特幣等虛擬貨幣更像是一種數字證券,雖然可以投資或投機獲得回報,但不具有作為貨幣的價值屬性。

央行的數字貨幣是否帶來貨幣性質的改變呢?在央行層面,由央行掌握數字貨幣的發行和回收,其仍然是主權貨幣,有國家政權作為信用保證,其使用需要受到法律的保護和規范,只不過形式上從過去的紙幣發行,增加一種以數字化的形式。其實從歷史來看,貨幣的載體本身也是隨著科技變化不斷發展的,從最早的貝殼到銅幣、銀元、金幣,再到紙幣,未來出現數字幣,不斷變化的載體不僅是金融業發展的需要,也是經濟、科技和社會發展進程的一部分。但央行數字貨幣作為主權信用貨幣的一種形式,仍沒有改變性質,這是國家概念所決定的。

所以,中國央行推動的數字貨幣體系,其本質仍然是主權信用貨幣體系,希望將數字貨幣這一新的貨幣形態納入其現有的框架之中。但數字貨幣的出現也給當今的經濟和社會帶來新的變革,帶來各種不確定因素,需要更好地規范和監管,從而避免對金融市場、對經濟和社會形成沖擊。

李崢

中國現代國際關系研究院美國所助理研究員

中美科技競爭的突出特征是兩國似乎陷入了某種安全困境,即美國將中國科技發展視為對其國家利益的威脅,中國則認為必須加速科技發展才能應對美國潛在的打壓措施。一方面,這種安全困境來源于當今前沿技術的軍民兩用性。另一方面,美國政府認為中國有意與美國爭奪全球科技外交的主導權。這種安全困境導致中美兩國科技企業的商業合作受到阻礙。一旦該趨勢長期延續,世界各國將質疑科技全球化的可靠性,技術擴散和商業應用的速度將顯著減慢。

劉瑞明

中國人民大學國家發展與戰略研究院教授、研究員

盡管在過去的70年間,我國的科研水平取得了長足的進步,在一些領域甚至取得了世界性的突破和貢獻。然而,不可否認的是,我國在尖端科研方面的整體發展水平與經濟大國的地位存在著一定的距離。例如,在代表世界科學尖端水平的諾貝爾獎方面,我國本土環境下培養出的自然科學領域研究成果,目前只有屠呦呦的青蒿素研究一項獲獎。從根源上講,這固然和我們國家當前的發展階段有關,但是,也和我們現行的科研體制密不可分。如果不能對這種科研體制進行有效地改革,那么,中國在尖端科研領域的突破依然會受到牽絆

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達26年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

未來的中國市場,不是不要搞房地產,而是房地產要調整發展方向,進入一種“新常態”。“新常態”意味著國內房地產行業今后將發生幾種轉變:(1)從增量擴張轉向存量經營;(2)從新城開發轉向老城更新;(3)從房地產建設轉向房地產交易和服務;(4)從行業高速增長轉向常態發展;(5)從行業暴富轉向行業薄利;(6)從過去的市場機會轉向防范風險。這些轉變將會在一種新的城市發展原則——POD原則之下進行。

穆光宗

北京大學人口研究所教授

“五普”數據發現,世紀之交時,我國就已經從“政策性低生育”進入“內生性低生育”發展階段,進入獨生子女成為自覺選擇、家庭選擇的新階段。也就是說,中國近20年來觀察到的低生育已經不僅僅是人口政策的產物,而恐怕是觀念深層變革的結果,即從過去政策限制只能獨生到現在家庭自愿選擇獨生。因此即使人口政策完全放開,這種內生性低生育現象也很難逆轉。2016年全面二孩政策的效果不顯著恐怕也是因為錯過了逆轉低生育戰略機遇期。

隆國強

國務院發展研究中心副主任、研究員

千萬不要因為中美貿易摩擦,就不看國際市場,就轉向國內,這恐怕是誤解,我們要登高望遠,一定要對全球化這個不可逆轉的時代浪潮有一個清晰的判斷。其實全球化進程雖然減速,但方向不改,趨勢不變,同時有很多新的機會。中國要建設現代化強國,一定需要一大批有國際競爭力的中資跨國公司來支撐。今天中國大企業大部分是國有企業,這是一個客觀現實,未來民營企業要進一步做大做強,同時要特別加強國際化,提升自己在全球整合資源的能力。

黃益平

北京大學國家發展研究院副院長、金光經濟學講席教授

金融開放非常重要,但是在開放的同時,也需要一些特定的政策機制,來保證開放的過程中,經濟金融體系能夠維持穩定。金融開放一方面有利于效率的提高,另一方面也可能導致波動性的增加,如果控制不好金融開放帶來的的波動,可能會“得不償失”,甚至遭遇嚴重的金融危機,歷史上有很多這樣的事情發生,這是金融開放中需要避免的。所以,在支持金融開放的同時,需要貨幣政策和宏觀審慎政策共同作用的“雙支柱調控框架”,來支持和保持宏觀經濟和金融體系的穩定。

連平

交通銀行首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事長

劉學智

交通銀行金融研究中心高級研究員

當前豬肉價格快速上漲主因,是非洲豬瘟疫情與豬肉價格上行周期疊加導致市場供求關系嚴重失衡。恢復豬肉市場供需平衡需要短期措施和長期措施相結合,同時有必要及時靈活運用“反替代”效應,即在豬肉十分短缺的情況下,可以多途徑尤其是擴大牛肉進口來加大替代產品供給。這既有助于抑制肉類替代食品的價格上漲,還有助于對豬肉價格波動形成“反替代”效應。

王樺宇

上海交通大學財稅法研究中心副主任

消費稅作為關涉納稅人生活和特定企業組織重大利益的流轉稅,其改革一直倍受社會大眾、學術界和實務界的高度關注。推進消費稅改革需要明確定位消費稅的功能和作用。消費稅作為輔助型稅種,其基本作用首先是組織財政收入,在此基礎上其特殊調節作用應進一步突出其引導理性消費和促進節能減排以及與全面“營改增”改革配套優化商品稅的基本取向。其次,消費稅改革還應注意消費稅與其他流轉稅及相關稅種的協調關系,應體現經濟社會發展需求并進行政策引導。

邵宇

東方證券首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事

陳達飛

東方證券宏觀分析師

從區塊鏈的本質來看,它代表的是記賬權的爭奪,因為區塊鏈的本質就是分布式賬本,被看作是“互聯網3.0”時代的基礎設施。但其之所以仍然停留在講故事層面,仍然未被大眾接受,原因就在于落地所面臨的困難。而之所以落地困難,又是因為區塊鏈面臨的共識成本高、交易效率低、數據存儲成本高和鏈上鏈下數據協同技術不成熟等問題,許多企業層面的嘗試都半途而廢。

李群

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員

畢然

中國社會科學院研究生院

區塊鏈技術有著分布式、透明性、可追溯性和公開性等特征,適用于促進社會治理結構扁平化、治理及服務過程透明化,從而提高政府社會治理數據安全性,推動治理智能化和可信任政府建設。但是,區塊鏈技術在應用于社會治理,帶來社會治理模式升級和快速定義治理規則的機遇的同時,也帶來了有害信息在區塊鏈中傳播的隱患。因此,應通過事先優化機制設計、加強技術監管等措施,“未雨綢繆”地杜絕有害信息在區塊鏈系統中的傳播,使區塊鏈技術更好地服務于社會治理水平的提升。

鮑勃·杰索普

英國蘭卡斯特大學著名的社會學教授

翻譯:漆燕

近年來各種網絡擴張而市場和等級制的作用下降,治理的作用上升而政府的作用下降,這種現象并非僅僅是主導的政策制定模式有規律地交替和周期性地搖擺。它表明,現實世界的根本結構發生了變化,而政策周期所圍繞的重心也相應發生了變化。而治理興起的部分原因在于政治經濟狀況發生了長期性的變化,使得自組織在進行經濟、政治和社會的協調方面發揮的作用超過市場或等級制。

常修澤

中國宏觀經濟研究院教授、博導

以2019 年中國著力建設“新型開放大國”為標志,中國經濟改革進入了“用高水平開放來倒逼深化改革”的新階段。在這一新形勢下,中國經濟內部一系列體制性和結構性深層矛盾陸續顯現出來,并受到挑戰。面對前所未有的倒逼出的新情況、新問題,不僅與開放相關的改革問題(如市場準入、公平競爭、知識產權等) 要有新突破,而且與國內發展相關的改革問題(如新舊動能轉換等) 也要有新思維。新階段應該緊緊抓住產權制度的創新完善和要素市場化配置來帶動新階段整個經濟體制改革。

賽迪智庫

美國美聯儲開展了區塊鏈研究以解決網絡安全和監管問題,并充分認可區塊鏈技術的重要性以及對金融交易的影響。歐盟各國高度重視區塊鏈監管體系的建設,日韓等亞洲國家力圖通過區塊鏈搶占新興技術制高點。包括中國、馬來西亞、馬耳他、英國的等國家在探索區塊鏈監管制定建設方面走在世界前列,法國、日本等國家紛紛頒布了關于區塊鏈的相關法規。隨著全球大部分國家積極探索區塊鏈監管體系,區塊鏈技術也在應用中不斷探索完善,未來區塊鏈監管制定將更加完善,應用前景更加廣闊。

李波

山東大學政治學與公共管理學院博士研究生

劉昌明

山東大學政治學與公共管理學院教授,博士生導師

在貿易關系中,一國的貿易預期會直接影響其對他國的貿易政策。當一國對未來貿易環境持正面預期時,會傾向于與當前的貿易伙伴維持和平相處狀態;反之,當其對未來貿易環境持負面預期時,就可能主動挑起貿易爭端。對華貿易的負面預期是美國挑起中美貿易爭端的主要動因,其中,中美之間的結構性矛盾、貿易逆差擴大、美國的保守主義氛圍以及由此帶來的對中國體制的認知偏差是導致美國對華貿易負面預期的內生因素;東南亞制造業的迅速發展和朝鮮問題則作為外在因素加劇了美國對華貿易負面預期。

張志杰

北京市中倫律師事務所律師

近期未成年人惡性事件再次挑動公眾神經,調低《刑法》14歲的最低刑事責任年齡呼聲再次高漲,但更值得討論的嚴峻問題被忽視了:中國對不滿刑事責任年齡的少年的強制教養制度目前處于亟待修補的狀態。中國《刑法》第十七條規定“因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養”。可以說中國刑法考慮到了教養懲戒不滿刑責年齡的少年應以家庭為主、以社會介入為必要的補充。但是“也可以由政府收容教養”目前缺失配套制度。

程實

工銀國際首席經濟學家、董事總經理、研究部主管

王宇哲

工銀國際資深經濟學家

過去十年來,前四大經濟體(G4)始終扮演著全球經濟主動輪的角色,2020年核心經濟體的增速下行將令新興市場難以獨善其身,全球經濟增速或將維持在與2019年相仿的周期低位。但大動蕩也伴隨著大拐點,新的趨勢將漸次形成:第一,從制成品的供需爭奪,到分配結構、制度環境、產業形態的全面升級;第二,從技術進步對人力的簡單替代,到第四次工業革命奠基,硬核科技崛起;第三,從“以鄰為壑”的惡性競爭,到價值鏈深度重塑,構建互利共贏的新區域化和全球化。
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自莫迪2014年當選印度總理以來,其政治作為取得了明顯的進展,這套政治韜略可稱之為“莫迪戰略”。莫迪戰略的重點之一,是為“印度制造”打開市場,因此莫迪非常強調“自由和公正”。莫迪戰略建立在對印度未來“全面樂觀”的基礎之上,如果印度經濟增長未來出現令人意外的重大滑坡,莫迪戰略的缺陷就會表露無遺,甚至動搖莫迪政府的政治地位,印度的區域影響力自然也會面臨重大危機。
國家發改委經濟運行調節局主要負責人表示,預計今年供暖季能源需求總體保持平穩增長態勢,供需總體平衡,但可能受持續大范圍極寒天氣等因素影響,部分地區、部分品種、高峰時段供需平衡可能存在一定壓力。該負責人稱,電力供應較為充裕,少數區域電網個別時段需要加強電力供需平衡。天然氣隨著取暖用氣需求集中釋放,用氣高峰時段供應保障任務相對較重。
國務院常務會議決定完善固定資產投資項目資本金制度,降低部分基礎設施項目最低資本金比例。將港口、沿海及內河航運項目資本金最低比例由25%降至20%。對補短板的公路、鐵路、生態環保、社會民生等方面基礎設施項目,可適當降低資本金最低比例,下調幅度不超過5個百分點。此外,基礎設施等項目可通過發行權益型、股權類金融工具籌措不超過50%比例的資本金。這些政策在項目資本金管理上開了口子,可視為系統寬松政策的一部分。
德國總理默克爾敦促歐洲從硅谷科技巨頭手中奪回對歐洲數據的控制權。這一表態突顯歐盟日益準備挑戰美國在數字經濟中的主導地位。德國總理表示,歐盟應該追求“數字主權”。數字經濟已成為各國關注的重點,也成為全球貿易談判中的主要內容,各國圍繞數據控制權的爭端也將越來越激烈。歐美之間的競爭將是一個主戰場,相關競爭可能碰撞出數據控制權博弈的國際新規則。
截至2019年三季度末,我國銀行業金融機構本外幣資產284.67萬億元,同比增長7.7%。商業銀行不良貸款余額2.37萬億元,較上季末增加1320億元;商業銀行不良貸款率1.86%,較上季末增加0.05個百分點。此外,2019年前三季度,商業銀行累計實現凈利潤1.65萬億元。商業銀行平均資產利潤率為0.97%,較上季末下降0.03個百分點;平均資本利潤率12.28%,較上季末下降0.74個百分點。
11月13日,中國人民銀行官方網站發布公告稱:人民銀行未發行法定數字貨幣(DC/EP),也未授權任何資產交易平臺進行交易。人民銀行從2014年開始研究法定數字貨幣,目前仍處于研究測試過程中。市場上交易“DC/EP”或“DCEP”均非法定數字貨幣,網傳法定數字貨幣推出時間均為不準確信息。相關交易行為可能涉及詐騙和傳銷。
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